一、工作原則和適用范圍
1、工作原則
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格排查、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)“四嚴(yán)”工作要求，壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，聚焦會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控措施，實(shí)施全程全鏈條可追溯管理，落實(shí)全員核酸檢測(cè)、全程健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密構(gòu)筑防控網(wǎng)，最大限度降低疫情相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障大型展會(huì)、會(huì)議等人群聚集性活動(dòng)成功舉辦。
2、適用范圍
本工作指引適用于省內(nèi)舉辦的200人以上的大型會(huì)議、展覽、文化活動(dòng)、體育賽事等人群聚集性活動(dòng)。
有境外人員參加的大型活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)活動(dòng)期間我國(guó)疫情、境外參加活動(dòng)人員所在國(guó)家（地區(qū)）疫情，以及當(dāng)時(shí)的防疫政策制定相應(yīng)的疫情防控要求。原則上與我國(guó)參加人員實(shí)行相同防疫政策。
二、防控措施
1、活動(dòng)前期準(zhǔn)備
按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，活動(dòng)主辦、承辦單位（以下統(tǒng)稱組織方）履行主體責(zé)任，提前制定疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)工作制度，落實(shí)防控措施。審慎舉辦涉外聚集性活動(dòng)，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)），有封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)尚未解除的縣（市、區(qū)）或有本土病例發(fā)生的縣（市、區(qū)）原則上不舉辦大型人群聚集性活動(dòng)。確定活動(dòng)的舉辦時(shí)間和地點(diǎn)后，組織方應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，在活動(dòng)開(kāi)始前２周根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模等特點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估前盡量收集參加人員來(lái)源地、舉辦活動(dòng)的場(chǎng)所分布、活動(dòng)過(guò)程安排、飲用水和食物供應(yīng)等信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的措施要求及時(shí)落實(shí)整改。組織方在活動(dòng)舉辦前組織開(kāi)展工作人員崗前培訓(xùn)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情防控信息報(bào)告和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，做好活動(dòng)參加人員的健康篩查，確保活動(dòng)工作人員掌握疫情防控基本技能和應(yīng)急處置流程，出現(xiàn)異常情況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
01、健康篩查
主要包括新冠肺炎疫苗接種、流行病學(xué)史篩查、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。
按照應(yīng)接盡接的原則，原則上所有參加活動(dòng)人員在活動(dòng)前完成新冠疫苗全程接種；符合加強(qiáng)免疫接種條件的，應(yīng)及時(shí)完成加強(qiáng)免疫接種。
組織方提前做好參加人員的告知工作，全國(guó)性活動(dòng)要求參加人員從報(bào)到前14天起做好每日健康監(jiān)測(cè)（如實(shí)完整填寫(xiě)《健康申報(bào)表》并簽字），早晚檢測(cè)體溫，自我觀察有無(wú)寒戰(zhàn)、咳嗽等疑似癥狀。如體溫超過(guò)37.3℃（腋溫），或出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)及時(shí)就診排除傳染病。申報(bào)狀況正常，“健康碼”、行程卡無(wú)異常，且在報(bào)到時(shí)提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明者，方可參加活動(dòng)。
必要時(shí)可由省大數(shù)據(jù)局對(duì)參加人員“健康碼”狀態(tài)進(jìn)行提前查詢和流行病學(xué)史篩查。
當(dāng)前參加大型活動(dòng)需要開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。報(bào)到時(shí)須提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，倡導(dǎo)外省來(lái)浙參加人員開(kāi)展一次落地檢測(cè)；活動(dòng)期間全員按照活動(dòng)舉辦地所在設(shè)區(qū)市疫情防控要求開(kāi)展常態(tài)化核酸檢測(cè)。
有以下情形之一者，原則上不得參加：
①報(bào)到前14天內(nèi)有境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或21天內(nèi)有境外旅居史，或被判定為新冠病毒感染者（確診病例及無(wú)癥狀感染者）密切接觸者以及次密切接觸者，正在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家健康觀察和日常健康監(jiān)測(cè)的；
②已治愈出院的確診病例和已解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無(wú)癥狀感染者，尚在隨訪及醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)的；
③無(wú)法出示報(bào)到前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的，或核酸檢測(cè)結(jié)果異常的；
④報(bào)到前14天每日健康監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)體溫超過(guò)37.3℃（腋溫）或出現(xiàn)疑似癥狀，至?xí)h報(bào)到時(shí)未排除傳染病或仍存在身體不適癥狀的；
⑤“健康碼”非綠碼、行程卡異常且無(wú)法排除異常情況的。
02、物資和場(chǎng)所準(zhǔn)備
展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、大會(huì)會(huì)場(chǎng)、參加人員駐地賓館以及其他活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的疫情防控設(shè)施設(shè)備和用品，體溫測(cè)量點(diǎn)設(shè)置在展館、會(huì)場(chǎng)（駐地賓館）入口處，配備熱成像測(cè)溫設(shè)備、紅外測(cè)溫槍?zhuān)约耙淮涡葬t(yī)用外科口罩、免洗手消毒劑等防護(hù)用品，并設(shè)置服務(wù)臺(tái)，安排人員值守。組織方應(yīng)為參加人員提供口罩等必要的防護(hù)用品；公共區(qū)域應(yīng)配足免洗手消毒劑、口罩、手套、洗手液以及足夠的洗手設(shè)施、干手紙、垃圾桶等供參會(huì)人員使用。
活動(dòng)舉辦前1天，組織方應(yīng)對(duì)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的預(yù)防性消毒。展館、會(huì)場(chǎng)、參加人員駐地賓館以及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議規(guī)模設(shè)置臨時(shí)觀察室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備防護(hù)服、一次性醫(yī)用外科口罩等專(zhuān)業(yè)防護(hù)物資。臨時(shí)觀察室位置應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，室外標(biāo)志明顯，通風(fēng)條件良好，盡可能配備獨(dú)立的衛(wèi)生間及流動(dòng)水洗手設(shè)施。
03、報(bào)到要求
有條件的聚集性活動(dòng)，可建議參加人員乘坐專(zhuān)用車(chē)輛集中統(tǒng)一報(bào)到參加。如需乘坐公共交通，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，途中規(guī)范佩戴一次性醫(yī)用外科口罩。
04、宣傳引導(dǎo)
在場(chǎng)所醒目位置設(shè)立告示牌，提示參加人員遵守相關(guān)防控要求、注意事項(xiàng)以及特殊情況下的求助方式。引導(dǎo)參加人員遵守“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生規(guī)范，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，房間內(nèi)適當(dāng)開(kāi)窗通風(fēng)（每天至少半小時(shí)），做到不隨地吐痰、不亂扔垃圾，盡量不扎堆、減少聚集。在入場(chǎng)、餐廳、會(huì)場(chǎng)、公共休息區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位設(shè)立監(jiān)督崗，防止人員聚集并勸導(dǎo)參加人員全程規(guī)范佩戴口罩，落實(shí)好相關(guān)防疫措施。
2、報(bào)到后有關(guān)要求
①所有相關(guān)人員須測(cè)溫正常，出示“健康碼”、行程卡（或掃描“場(chǎng)所碼”）和核酸檢測(cè)陰性證明，簽訂健康承諾書(shū)。
②在指定賓館住宿時(shí)，應(yīng)盡可能安排同一地區(qū)人員在同一樓層或區(qū)域。
3、活動(dòng)期間要求
經(jīng)評(píng)估，活動(dòng)期間疫情風(fēng)險(xiǎn)低的，可不對(duì)參加人員采取閉環(huán)管理措施。活動(dòng)期間，可根據(jù)疫情防控態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整核酸檢測(cè)、封閉管理等健康管理措施。
01、人員健康要求
健康監(jiān)測(cè)。每日前往會(huì)場(chǎng)前使用溫度計(jì)自主測(cè)量體溫，體溫≥37.3℃（腋溫）的不得參會(huì)，就地在房間內(nèi)隔離并第一時(shí)間報(bào)告活動(dòng)主辦方。會(huì)場(chǎng)入口對(duì)所有人員測(cè)量體溫，體溫正常者方可入內(nèi)。參加人員應(yīng)間隔有序入場(chǎng)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅（味）覺(jué)減退或喪失、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀時(shí)，不允許進(jìn)場(chǎng)，引導(dǎo)參加人員在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，就近前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。
加強(qiáng)防護(hù)。有疫情發(fā)生時(shí)的會(huì)議聚集性活動(dòng)，所有參會(huì)人員須全程規(guī)范佩戴醫(yī)用口罩。整體疫情相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期，倡導(dǎo)參會(huì)人員在室內(nèi)活動(dòng)時(shí)規(guī)范佩戴口罩，室外可不佩戴口罩。卡口工作人員、保潔人員等加戴一次性乳膠手套，并做好手消毒；特殊崗位工作人員根據(jù)需要可提高防護(hù)等級(jí)。
02、活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生要求
活動(dòng)場(chǎng)所保持空氣流通，優(yōu)先采用開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗等自然通風(fēng)方式，可開(kāi)啟排風(fēng)扇等抽氣裝置加強(qiáng)室內(nèi)空氣流動(dòng)。
展會(huì)舉辦前，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的展品展具進(jìn)行全面清潔消殺。在展會(huì)舉辦期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好展品展具日常清潔消毒，建立每日消毒登記臺(tái)賬。
嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖硡⒄梗M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穮⒄箛?yán)格落實(shí)專(zhuān)用通道入場(chǎng)、專(zhuān)區(qū)存放、專(zhuān)區(qū)展售等要求。無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明、追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚坏脜⒄埂⒄股虒?duì)需要打開(kāi)外包裝貨物的內(nèi)包裝實(shí)施消毒。防止未經(jīng)過(guò)預(yù)防性全面消毒處理的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入場(chǎng)館。
每日在活動(dòng)場(chǎng)所使用后進(jìn)行消毒。場(chǎng)所在消毒完畢1—2小時(shí)，并經(jīng)徹底通風(fēng)和擦拭后可重新投入使用。加強(qiáng)電梯間、電梯按鈕、自動(dòng)扶梯扶手、公共休息區(qū)等部位的消毒工作。落實(shí)廁所保潔措施，保持空氣流通，及時(shí)清洗地面，做好水龍頭、門(mén)把手等重點(diǎn)部位的消毒，提高沖洗和消毒頻率。
活動(dòng)期間實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)人流聚集情況，保障應(yīng)急通道暢通，關(guān)閉非必需的娛樂(lè)場(chǎng)所，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
在公共區(qū)域設(shè)置廢棄口罩專(zhuān)用垃圾桶，標(biāo)志醒目。
03、賓館等會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所管理要求
參加人員進(jìn)入賓館等活動(dòng)舉辦場(chǎng)所，體溫正常且持“健康碼”綠碼、正常行程卡、符合規(guī)定時(shí)間頻次核酸檢測(cè)陰性證明者方可進(jìn)入。
組織方、參加人員等接待訪客、接受新聞媒體采訪時(shí)，相關(guān)人員須做好個(gè)人防護(hù)。
工作人員應(yīng)做好分類(lèi)和排班，場(chǎng)所內(nèi)公共用品和設(shè)施做好清潔消毒。活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的，可設(shè)立快遞、郵件集中收取件點(diǎn)，并做好消毒和收取備案。
04、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用要求
啟用前應(yīng)進(jìn)行清洗、消毒和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，新風(fēng)采氣口及周?chē)h(huán)境必須清潔。
有回風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)啟用前，應(yīng)更新或加裝新風(fēng)系統(tǒng)，以全新風(fēng)系統(tǒng)投入運(yùn)行；無(wú)法安裝的，應(yīng)在回風(fēng)口加裝高效過(guò)濾器或消毒裝置。
集中空調(diào)的新風(fēng)和排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)在會(huì)前1小時(shí)開(kāi)啟，會(huì)后繼續(xù)運(yùn)行至少1小時(shí)，進(jìn)行全面通風(fēng)換氣。
下水管道、空氣處理裝置水封、衛(wèi)生間地漏以及空調(diào)機(jī)組凝結(jié)水排水管等的U形管應(yīng)定時(shí)檢查，及時(shí)補(bǔ)水，避免不同樓層間空氣摻混；廁所、污物間等的排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)全部投入運(yùn)行；箱式電梯的排風(fēng)扇、地下車(chē)庫(kù)通風(fēng)系統(tǒng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
餐飲衛(wèi)生要求。就餐建議采取全自助式，可采用錯(cuò)峰就餐、增設(shè)物理隔離、分餐等方式控制就餐人數(shù)。開(kāi)餐前半小時(shí)完成就餐區(qū)域桌椅、地面及空氣消毒，并通風(fēng)換氣。加強(qiáng)餐（飲）具、廚房環(huán)境的清潔消毒，重復(fù)使用的餐（飲）具應(yīng)當(dāng)一人一用一消毒。建議不使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚簧仙场霾思袄浼庸じ恻c(diǎn)等，確保食物燒熟煮透，做好食品留樣。會(huì)場(chǎng)及賓館等場(chǎng)所應(yīng)提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。
交通衛(wèi)生要求。參加人員盡量固定通勤路線，活動(dòng)期間減少不必要的外出活動(dòng)，最好采取步行、騎行、駕駛私家車(chē)等出行方式，乘坐公共交通時(shí)應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，與他人保持合理間距，途中盡量避免用手觸摸公共交通工具上的物品，結(jié)束行程后及時(shí)洗手。有條件的，可統(tǒng)一安排車(chē)輛，組織參加人員集中乘車(chē)前往活動(dòng)場(chǎng)所，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送。“健康碼”為綠碼且行程卡正常者方可乘車(chē)。做好車(chē)輛及駕駛員信息登記管理和車(chē)輛通風(fēng)消毒等工作。
4、應(yīng)急處置
01、異常“健康碼”、行程卡處置
相關(guān)人員中發(fā)現(xiàn)“健康碼”為紅碼或黃碼，行程卡帶星號(hào)或?yàn)槠渌伾模⒓从晒ぷ魅藛T帶至臨時(shí)隔離室，按規(guī)定核驗(yàn)后，符合轉(zhuǎn)碼條件的轉(zhuǎn)綠碼，正常參加活動(dòng)或提供服務(wù)。如無(wú)法排除異常情況，按照疫情防控相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行程卡為綠碼帶星號(hào)人員，經(jīng)研判后決定是否參加活動(dòng)。
02、出現(xiàn)疑似癥狀人員處置
組織方提前聯(lián)系，確認(rèn)周邊醫(yī)院位置及轉(zhuǎn)運(yùn)路線。活動(dòng)期間，組織方落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所巡視工作，督促落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置可能出現(xiàn)的疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
參加人員中如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即做好佩戴口罩等防護(hù)措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移至臨時(shí)觀察室進(jìn)行觀察，并在做好防護(hù)的前提下送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置。
如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，組織方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，第一時(shí)間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合做好流行病學(xué)調(diào)查，以及密切接觸者、次密切接觸者的隔離管控和消毒等工作，配合做好限制人員聚集、封鎖活動(dòng)區(qū)域等措施。
組織方要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情等信息上報(bào)工作，并做好有關(guān)媒體活動(dòng)管理工作。信息上報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，對(duì)涉及重大、復(fù)雜、熱點(diǎn)、敏感等問(wèn)題，按必要流程審查審批。
5、活動(dòng)結(jié)束后防控措施
①會(huì)議活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔清理消毒等工作。
②返回人員全程做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范佩戴口罩，返回前不聚集。
③提醒所有相關(guān)人員做好自我健康監(jiān)測(cè)，如活動(dòng)后14天內(nèi)有發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)在做好個(gè)人防護(hù)的前提下及時(shí)就近前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)。
